30 жовтня відбувся круглий стіл «Від Стратегії розвитку громади до Проектного портфеля публічних інвестицій». 

У центрі дискусії постало практичне питання: як органам місцевого самоврядування забезпечити узгодженість між стратегіями розвитку громад, єдиним проєктним портфелем публічних інвестицій та місцевим бюджетом, щоб стратегічні пріоритети ставали основою для конкретних інвестиційних рішень, спрямованих на відновлення і розвиток територій.

‍

Вступні слова

Із вітальними словами до учасників звернулася Вероніка Чечоткіна, менеджерка проєктів Фонду Східна Європа, наголосивши на актуальності теми круглого столу та важливості підтримки громад у впровадженні нових підходів до стратегічного планування і управління публічними інвестиціями.

Зорина Перощук, заступниця директора Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів Міністерства фінансів України, нагадала, що реформа управління публічними інвестиціями базується на стратегічному плануванні та середньостроковому бюджетуванні, забезпечує відбір проєктів за прозорими критеріями та в цілому націлена на ефективне використання фінансових ресурсів бюджетів, що становлять бюджетну систему України. За її словами, саме єдиний проєктний портфель публічних інвестицій містить публічні інвестиційні проєкти та програми публічних інвестицій, які пройшли оцінку, пріоритизацію та відбір за встановленими процедурами і визначені як такі, що можуть мати доступ до фінансового забезпечення за рахунок бюджетних коштів.

‍

Роль стратегії розвитку громади у формуванні політики публічних інвестицій

Анатолій Мельничук, експерт проєкту, доцент географічного факультету КНУ імені Тараса Шевченка, пояснив, що територіально орієнтований підхід передбачає врахування просторових особливостей громади під час визначення стратегічних цілей: структури розселення, транспортної доступності, потенціалу окремих територій тощо. Це дає змогу розглядати стратегію як основу для обґрунтованого вибору інвестиційних проєктів, а не лише як перелік галузевих завдань.

Олена Денисенко, експертка проєкту, доцентка географічного факультету КНУ імені Тараса Шевченка, наголосила, що політика згуртованості вимагає спрямування інвестиційних проєктів на зменшення територіальних диспропорцій і підвищення якості життя. Відповідні цілі мають закладатися вже на етапі розроблення стратегії та знаходити відображення в показниках реалізації проєктів.

Олексій Рябоконь, експерт проєкту, окреслив роль інвестиційних рад як майданчиків для узгодження пріоритетів, обговорення проєктних пропозицій та залучення представників громади й бізнесу. Такий підхід сприятиме прозорості ухвалення рішень і забезпеченню узгодженості ЄПП із стратегічними пріоритетами громади.

Ірина Кара, експертка проєкту, звернула увагу на те, що вдосконалення якості та доступності послуг є важливим складником євроінтеграційних процесів. Тому громадам необхідно системно працювати над розвитком системи надання послуг, інтегруючи відповідні завдання у стратегічне планування та інвестиційні рішення.

‍

Практики громад: від стратегічних цілей до інвестиційних рішень

Окремий блок був присвячений досвіду громад-учасниць проєкту. Своїми напрацюваннями поділилися Юлія Олексенко, голова Калинівської територіальної громади, Тетяна Крамаренко, секретар Ковалівської сільської ради, та Руслана Красун, в.о. керівника відділу економічного розвитку та інвестицій Вишгородської міської ради.

Обмін практичним досвідом дав змогу розглянути конкретні підходи до узгодження стратегічних пріоритетів із формуванням ЄПП та обговорити можливості адаптації останніх до потреб і особливостей українських громад.

«Для нас важливо, щоб стратегічні документи громад не залишалися на папері, а трансформувалися в якісні та спроможні єдині проєктні портфелі публічних інвестицій, що відповідають реальним потребам мешканців», – зазначила голова ГО «Центр якості місцевого самоврядування» і модераторка заходу Валентина Полтавець.

Дякуємо експертам, представникам Фонду Східна Європа, Міністерства фінансів України та громад-учасниць проєкту за відкриту фахову дискусію, обмін досвідом і готовність ділитися практичними рішеннями.

‍

Круглий стіл організовано ГО «Центр якості місцевого самоврядування» в межах проєкту «Моделювання узгодженості Проектного портфеля публічних інвестицій та Стратегії розвитку громади», який впроваджується в межах проєкту «Фенікс: Сила спільнот», що виконується Фондом Східна Європа за фінансової підтримки Європейського Союзу.